De Tweede Kamer heeft op 23 september ingestemd met de Wijzigingswet accountancysector. Het voorstel kreeg brede steun van vrijwel alle partijen en is zonder verdere discussie aangenomen.
De wet komt voort uit aanbevelingen van de Commissie toekomst accountancysector (CTA) uit 2020 en moet de kwaliteit van accountantscontroles verbeteren. Belangrijkste maatregelen zijn:
-
Meer openheid over kwaliteit: Grote accountantskantoren (OOB’s) moeten regelmatig rapporteren over zogeheten kwaliteitsindicatoren. Deze rapportages worden openbaar gemaakt, zodat onder meer aandeelhouders en toezichthouders beter zicht krijgen op de controlekwaliteit.
-
Sterker intern toezicht: De grootste kantoren krijgen een onafhankelijk toezichtsorgaan, vergelijkbaar met een raad van commissarissen, dat zeggenschap heeft over investeringen en winstuitkering.
-
Duidelijkere verantwoordelijkheid: De wet legt vast dat accountantsorganisaties medeverantwoordelijk zijn voor de kwaliteit van controles. De AFM kan daar gerichter op toezien.
-
Meer toezicht door de AFM: Ook kleinere accountantsorganisaties komen onder toezicht van de AFM. Daarnaast wordt de meldingsplicht bij tekortkomingen aangescherpt.
-
Overige wijzigingen: Onder meer modernisering van het tuchtrecht, aanpassingen in de governance van de NBA en nieuwe regels rond buitenlandse accountants.
Een opvallend onderdeel dat voorlopig niet in werking treedt, is de zogeheten aanwijzingsbevoegdheid voor de NBA. Daarmee zou de beroepsorganisatie een accountant kunnen toewijzen aan een OOB die er zelf geen vindt. Volgens minister Heinen is de noodzaak daarvan nu niet aanwezig, maar de maatregel kan later alsnog worden ingevoerd.
Moties en amendement
Naast de wet zelf stemde de Kamer ook in met enkele moties. Zo moet de regering betrokken blijven bij de invoering van het nieuwe beroepsprofiel voor accountants, en wordt onderzocht of de wettelijke controletaak van accountants kan worden vereenvoudigd. Ook is in een amendement vastgelegd dat de Kamer eerst moet instemmen voordat de aanwijzingsbevoegdheid eventueel wordt uitgebreid.
Hoe nu verder?
De wet gaat nu naar de Eerste Kamer. Als deze instemt, starten de nieuwe kwaliteitsrapportages bij de grootste kantoren. Over drie jaar volgt een evaluatie om te bepalen of ook kleinere kantoren onder de verplichting komen te vallen.
